高校食堂外包前提下如何引導有序競爭
高校學生食堂是一種具有經(jīng)濟實體性質(zhì)的服務設施。在學校直接經(jīng)營的條件下，通過學校組織食堂員工進行生產(chǎn)，為學生提供餐飲服務，其服務性質(zhì)得到鮮明體現(xiàn)。但由于不直接承擔經(jīng)濟責任，往往經(jīng)濟效益不理想，作為經(jīng)濟實體的性質(zhì)不能得到很好體現(xiàn)。轉(zhuǎn)為社會力量承包以后，承包人通過雇請員工、采購原料、生產(chǎn)食品供應學生而獲得利潤，其經(jīng)濟實體的性質(zhì)更加突出地體現(xiàn)出來。通常社會生產(chǎn)條件下，不同生產(chǎn)經(jīng)營單位之間互相競爭，優(yōu)勝劣汰，推動生產(chǎn)效益的提高，是一個自然過程。但在學校食堂管理當中，為了維護學生生活的穩(wěn)定，為了學校的整體工作，學生食堂的服務性質(zhì)必須保持，不能在短時段內(nèi)起伏太大，必須按照市場規(guī)律，引導有序競爭。 本文以某高校為例，對如何引導有序競爭做一定的探討。
根據(jù)推動有序競爭的需要，為了給有序競爭創(chuàng)造物質(zhì)條件，某校具體規(guī)劃了食堂的布局和規(guī)模。從社會力量承包經(jīng)營的當年開始，學校投入 600 多萬元，建設了總面積 6000 多平方米的學生食堂。新學生食堂設計為兩層，每層設置兩個食堂。依據(jù)就餐人數(shù)和廚房布局，我們分別招聘四家經(jīng)營者，編成四個學生食堂。每個食堂配備員工 30 多人，平均負擔就餐人數(shù)1500 人左右，每月平均經(jīng)營總額預期在 45 萬元左右。由于在同一地點有分別經(jīng)營的多個食堂，就餐人員可以根據(jù)自己的需求和消費能力自由選擇就餐場所。食堂經(jīng)營者可以從就餐人員的流向中掌握市場信息，適時調(diào)整和改善自己的經(jīng)營行為。由于分別設置規(guī)模適度的多家經(jīng)營，個別食堂運行不良時，也不至于影響到學生整體就餐的質(zhì)量，便于學校統(tǒng)一管理。這種臨近場地多家規(guī)模適度的食堂同時運作的布局，為較好地引導承包人的經(jīng)營行為，有效防止可能出現(xiàn)的壟斷提供了操作條件。學校實際工作中曾經(jīng)出現(xiàn)個別食堂經(jīng)營方因故退出的現(xiàn)象，但因為同時有多家食堂正常營業(yè)，并未對學生生活造成明顯的不良影響。為了維護有序競爭，我們注意對食堂經(jīng)營過程中出現(xiàn)的惡性競爭行為及時加以制止。如對有的食堂為了吸引消費者，在一段時間內(nèi)低于成本出售食物的現(xiàn)象，對高薪聘用友鄰食堂技術人員的現(xiàn)象，以及有的食堂員工盜用其他食堂餐具的現(xiàn)象等，我們都采取適當措施加以制止。一方面做出有關具體規(guī)定，明確對惡性競爭行為加以制止；另一方面適時組織承包人召開會議，公開講明惡性競爭的危害，使有關人員受到輿論和道義上的制約，同時從長遠效益上考慮自己的行為。對在經(jīng)營管理中存在問題的食堂，根據(jù)問題的嚴重程度，進行不同程度的經(jīng)濟處罰，對做得比較好的食堂進行獎勵。這種獎勵和懲罰，使經(jīng)營者從經(jīng)濟利益的角度更多地關心食堂管理，能收到較好的效果。